其他（公安） （2021）皖04行终17号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第九十一条的规定，淮南市公安局宫集派出所对辖区内治安违法行为作出500元以下罚款处罚具有法定职责。因本案原告赵立英与另一被处罚人胡德志被处罚，两案办案人员相同，主要证据相同，卷宗立卷单位相同，案件编号相同，对胡德志作出行政处罚的是淮南市公安局经济技术开发区分局，对赵立英作出行政处罚的是淮南市公安局宫集派出所，宫集派出所系被告淮南市公安局经济技术开发区分局下属派出所，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。被告淮南市公安局经济技术开发区分局具有行政诉讼主体资格。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定,扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中,根据赵立英自己的陈述和证人证言以及视听资料等证据,能够相互印证赵立英阻挠施工并造成施工活动不能正常进行的事实

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第九十一条的规定，淮南市公安局宫集派出所对辖区内治安违法行为作出500元以下罚款处罚具有法定职责。因本案原告赵立英与另一被处罚人胡德志被处罚，两案办案人员相同，主要证据相同，卷宗立卷单位相同，案件编号相同，对胡德志作出行政处罚的是淮南市公安局经济技术开发区分局，对赵立英作出行政处罚的是淮南市公安局宫集派出所，宫集派出所系被告淮南市公安局经济技术开发区分局下属派出所，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。被告淮南市公安局经济技术开发区分局具

安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）皖04行终17号上诉人（一审原告）赵立英，女，汉族，1957年10月18日生，住安徽省淮南市大通区。委托代理人刘勇进，北京在明律师事务所律师。委托代理人夏丽丽，北京在明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）淮南市公安局经济技术开发区分局，住所地安徽省淮南市经济技术开发区农科路19号，统一社会信用代码11340400748932211T。负责人王正……