人事争议 （2016）沪02民终8339号

事业单位是指经过各级编制部门批准使用事业单位编制的单位。事业单位与其受聘人员之间，因聘用合同及辞职、辞退发生的争议，当事人对人事争议仲裁委员会的仲裁裁决和决定不服，自当事人收到仲裁裁决或决定之日起15日内向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案黄汉鑫主张的相关待遇差额，其诉请基础和争议实质为黄汉鑫是否应列为事业编制问题，该争议不属于法院处理人事争议的范围，故黄汉鑫的诉请，原审法院不作处理。据此，原审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，作出裁定：驳回黄汉鑫的起诉。原审裁定后，上诉人黄汉鑫不服，向本院提起上诉。上诉人黄汉鑫上诉称，自1994年起其先后在长兴镇政府下属的原上海市宝山区长兴镇农村经营管理站、原上海市崇明县长兴镇财经管理事务中心工作，从未与上海申兴造纸厂建立过劳动关系。因长兴镇政府只为其缴纳农村养老保险，不给其缴纳城镇保险，故将其残疾证挂在上海长兴机械有限公司，由该公司为其缴纳城镇保险，之后退休手续亦由该公司办理，但其与上海长兴机械有限公司不存在劳动关系，其工资由长兴镇政府发放，上海长兴机械有限公司发放其残疾人补贴。长兴镇政府称其是借用的，其不予认可。现其退

事业单位是指经过各级编制部门批准使用事业单位编制的单位。事业单位与其受聘人员之间，因聘用合同及辞职、辞退发生的争议，当事人对人事争议仲裁委员会的仲裁裁决和决定不服，自当事人收到仲裁裁决或决定之日起15日内向人民法院起诉的，人民法院应当受理。本案黄汉鑫主张的相关待遇差额，其诉请基础和争议实质为黄汉鑫是否应列为事业编制问题，该争议不属于法院处理人事争议的范围，故黄汉鑫的诉请，原审法院不作处理。据此，原审法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，作出裁定：驳回黄汉鑫的起诉。原审裁定后，上诉人黄汉鑫不服，向本院提起上诉。上诉人黄汉鑫上诉称，自1994年起其先后在长兴镇政府下属的原上海市

上海市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）沪02民终8339号上诉人(原审原告)黄汉鑫，男，1952年4月7日出生，汉族，户籍所在地上海市崇明县。被上诉人(原审被告)崇明县长兴镇人民政府，住所地上海市崇明县。法定代表人沈利，镇长。委托代理人顾玉红，上海市银星律师事务所律师。委托代理人顾寒冰，上海市银星律师事务所律师。上诉人黄汉鑫因其他人事争议一案，不服上海市崇明县人民法院(2016)沪0……