（2017）苏08行终110号

一、关于原告主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，向被告清浦工业园管委会申请政府信息公开的申请人及寄件人均为原告邓志和一人，故只有原告邓志和一人具有提起本案行政诉讼的主体资格，其他25名原告不具有提起本案行政诉讼的主体资格。经一审法院当庭释明，其他25名原告不同意撤回起诉。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，驳回其他25名原告的起诉。二、关于拒收政府信息公开申请表的行为是否违法的问题。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，除本条例规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本案中，被告作为行政机关，具有政府信息公开的法定职责，被告针对原告两次邮寄政府信息公开申请表的快递

一、关于原告主体资格问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，向被告清浦工业园管委会申请政府信息公开的申请人及寄件人均为原告邓志和一人，故只有原告邓志和一人具有提起本案行政诉讼的主体资格，其他25名原告不具有提起本案行政诉讼的主体资格。经一审法院当庭释明，其他25名原告不同意撤回起诉。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，驳回其他25名原

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行终110号上诉人（一审被告）江苏淮安工业园区清浦工业园管理委员会，住所地淮安市清江浦区朝阳路106号。法定代表人李红，该管委会主任。委托代理人马泽，江苏引航律师事务所律师。被上诉人（一审原告）邓志和，男，汉族，1963年12月11日出生，农民，住淮安市清浦区。一审原告吴兆兵等25人（名单附后）。上诉人江苏淮安工业园区清浦工业园管理委员会……