（2015）宣中行终字第00033号

对治安案件依法进行处理是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”宣城市公安局直属分局是作出行政处罚决定的适格主体。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，彭文志先后三次到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。彭文志的行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，宣城市公安局直属分局作出直公（治）行罚决字[2013]第W79号《公安行政处罚决定书》，给予彭文志行政拘留十日的处罚，事实清楚，适用法律准确，处罚适当，符合法定程序。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，

对治安案件依法进行处理是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”宣城市公安局直属分局是作出行政处罚决定的适格主体。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，彭文志先后三次到中南海周边

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)宣中行终字第00033号上诉人（一审原告）：彭文志，男，1967年11月17日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区。被上诉人（一审被告）：宣城市公安局直属分局，住所地安徽省宣城市。法定代表人：戴来永，局长。委托代理人：司红星，副局长。委托代理人：潘奋斗，该局法制大队民警。上诉人彭文志诉被上诉人宣城市公安局直属分局治安行政处罚一案，不服安徽省宣城……