（2017）京01行终399号

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，温泉镇政府于2011年10月27日作出的确权证明，确认XX号院宅基地权人为张建坤。鉴于韩永生、李秀明与上述确权证明并无法律上的利害关系，故韩永生、李秀明均不具备行政诉讼原告主体资格。现韩永生、李秀明就此提起诉讼，不符合行政诉讼的法定起诉条件，法院应当裁定予以驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回了韩永生、李秀明的起诉。上诉人韩永生、李秀明上诉称：1.一审法院适用法律错误；2.一审法院认定的1992年北京市海淀区土地局出具的《宅基地确权情况表》不具有法律效力；3.虽然温泉镇政府在房屋腾退过程中出具了确权证明，但该证明的目的不仅仅是为腾退房屋出具的；4.在相关民事判决中，已经判决上诉人获得了XX号院房屋腾退补偿利益，上诉人与确权证明之间具有法

当事人提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，温泉镇政府于2011年10月27日作出的确权证明，确认XX号院宅基地权人为张建坤。鉴于韩永生、李秀明与上述确权证明并无法律上的利害关系，故韩永生、李秀明均不具备行政诉讼原告主体资格。现韩永生、李秀明就此提起诉讼，不符合行政诉讼的法定起诉条件，法院应当裁定予以驳回。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终399号上诉人（一审原告）韩永生，男，1940年11月21日出生，汉族，户籍所在地北京市海淀区。上诉人（一审原告）李秀明，女，1947年8月30日出生，汉族。委托代理人王京燕，北京市信凯律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市海淀区温泉镇人民政府，住所地北京市海淀区温泉镇白家疃村北。法定代表人张洪雨，镇长。委托代理人李红菊，北京德恒律……