（2017）豫13行终94号

原告称第三人在其林地上建院墙，侵犯其林地使用权，是原告对该林权证的单方片面理解。唐河县林业局对该林权证的性质界定清晰明确，即该证仅指四至范围内当时栽种的树木的所有权，而非当时栽种树木的土地的所有权。林权证上注明的子女继承权也是对栽种的树木而言的。原告所持有的林权证上记载的林地所在的位置是住宅，即该处土地的性质是住宅用地，根据河南省《村庄和集镇建设管理条例》的规定，住宅用地应服从乡村规划。被告按照乡村规划，根据第三人的申请，为其颁发了河南省村镇建筑许可证，该行政行为事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。因此，原告要求撤销被告为第三人颁发的村镇建筑许可证的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告杨随运的诉讼请求。本案受理费50元，由原告负担。上诉人杨随运上诉称：1、一审认定被诉行政行为合法是错误的。2、一审判决没有认可上诉人持有的林权证相关效力是错误的。请求二审法院撤销一审判决，并依法改判支持上诉人的诉讼请求；由被上诉人承担一、二审诉讼费。本院二审查明的事实与一审查明的事实。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定“农村和城市郊

原告称第三人在其林地上建院墙，侵犯其林地使用权，是原告对该林权证的单方片面理解。唐河县林业局对该林权证的性质界定清晰明确，即该证仅指四至范围内当时栽种的树木的所有权，而非当时栽种树木的土地的所有权。林权证上注明的子女继承权也是对栽种的树木而言的。原告所持有的林权证上记载的林地所在的位置是住宅，即该处土地的性质是住宅用地，根据河南省《村庄和集镇建设管理条例》的规定，住宅用地应服从乡村规划。被告按照乡村规划，根据第三人的申请，为其颁发了河南省村镇建筑许可证，该行政行为事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。因此，原告要求撤销被告为第三人颁发的村镇建筑许可证的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终94号上诉人（一审原告）杨随运。被上诉人（一审被告）唐河县东王集乡人民政府。法定代表人张月宁，任乡长职务。被上诉人（一审第三人）杨永栓。委托代理人王金建，河南匡世律师事务所律师。上诉人杨随运与被上诉人唐河县东王集乡人民政府、杨永栓为村镇建筑行政许可纠纷一案，不服社旗县人民法院（2016）豫1327行初42号行政判决，向本院提起上诉。本……