（2015）西行初字第7号

被告州国税局稽查局于2014年5月13日对原告银海公司作出的《税务处理决定书》主要内容是：追缴原告银海公司于2011年、2012年多抵扣增值税进项税、企业所得税共计10475463.43元以及加收滞纳金。因此原、被告之间的争议属纳税人同税务机关在纳税上发生的争议。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”之规定，纳税人必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保后，可以向上级税务机关申请行政复议，对复议决定不服的，才可以向人民法院提起诉讼，即行政复议是提起行政诉讼的前置程序。本案中，原告银海公司缴清了《处理决定书》中追缴的税款及滞纳金后，依法向青海省国家税务局申请了行政复议，但在复议期间，又撤回了行政

被告州国税局稽查局于2014年5月13日对原告银海公司作出的《税务处理决定书》主要内容是：追缴原告银海公司于2011年、2012年多抵扣增值税进项税、企业所得税共计10475463.43元以及加收滞纳金。因此原、被告之间的争议属纳税人同税务机关在纳税上发生的争议。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款：“法律、法规规定应当先向行政机关

青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）西行初字第7号原告天峻银海物流园区有限公司。法定代表人林时进，执行董事。委托代理人赵立，北京市汉卓（西宁）律师事务所律师。委托代理人王德兰，女，汉族，1977年2月24日生。被告海西蒙古族藏族自治州国家税务局。法定代表人张廷升，局长。委托代理人李善元，男，土族，1962年8月20日生。委托代理人胡玫瑰，女，汉族，1973年5月8日……