（2016）津02行终112号

根据天津市人力资源和社会保障局《天津市城镇企业职工退休管理暂行办法》第四条和原天津市劳动局《关于对我市城镇职工连续工龄进行一次性审定的通知》（津劳险字（1993）370号）第三条的规定，被告作为滨海新区范围内的人力资源和社会保障行政部门，具有对区域内参保人员退休资格审核和养老金标准核定之职权，认定职工的连续工龄属被告之法定职权。被告在收到第三人为原告申报退休提交的申报材料后，依法进行了审核并作出认定，其行政程序合法。本案争议的焦点是原告ＸＸＸ从1972年9月至1992年7月下乡插队和在第三人处工作的期间能否计算连续工龄。被告作出审核适用的是《内务部关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄计算问题的复函》（［59］内人事福字第740号）第一条“工作人员受过开除处分或者刑事处分的，应当从重新参加工作之日起计算工作年限。”和原天津市劳动局《关于确定工作有间断的职工参加工作时间的答复》（津劳险字（1991）第237号）第二条“对参加工作后，因辞职等个人原因造成工作间断，以后又重新参加工作的职工，其参加工作时间，应从最后一次参加工作时计算”。由于我国基本养老保险制度的发展具有较强的阶段性和

根据天津市人力资源和社会保障局《天津市城镇企业职工退休管理暂行办法》第四条和原天津市劳动局《关于对我市城镇职工连续工龄进行一次性审定的通知》（津劳险字（1993）370号）第三条的规定，被告作为滨海新区范围内的人力资源和社会保障行政部门，具有对区域内参保人员退休资格审核和养老金标准核定之职权，认定职工的连续工龄属被告之法定职权。被告在收到第三人为原告申报退休提交的申报材料后，依法进行了审核并作出认定，其行政程序合法。本案争议的焦点是原告ＸＸＸ从1972年9月至1992年7月下乡插队和在第三人处工作的期间能否计算连续工龄。被告作出审核适用的是《内务部关于工作人员曾受过开除、劳动教养、刑事处分工龄

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津02行终112号上诉人（原审原告）ＸＸＸ。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区人力资源和社会保障局，住所地天津市滨海新区塘沽大连东道1060号。法定代表人孟繁萍，局长。负责人郭长民，副局长。委托代理人冯英明，该局干部。委托代理人郝立华，该局干部。原审第三人天津新港船舶重工有限责任公司，住所地天津市滨海新区临港经济区黄河道2999号。法定代表人胡翔……