（2015）日行终字第53号
裁判要旨
《城市危险房屋管理规定》第七条规定“房屋所有权人或使用人向当地鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件”，郑世深据此认为只有房屋的所有权人或使用人才有权申请危房鉴定。原审法院认为，这是对上述条文含义的误解，该条的法律精神不是限制危房鉴定申请人资格，而是对申请人提出鉴定申请的程序要求。五莲县洪凝街道洪凝居民委员会作为郑世深居所地的村民自治组织，出于保护居民人身和财产安全的需要，委托相关机构对房屋安全进行鉴定，并不违反法律规定。山东省建筑工程质量监督检验测试中心、山东省建筑科学研究院建筑工程质量监督检验测试中心作为具有危房鉴定资质的鉴定机构，其所作出的鉴定结论原审法院予以采信。依照《城市危险房屋管理规定》第五条第二款的规定，五莲县住建局是五莲县危险房屋管理的职能部门。为公共安全需要，五莲县住建局依据山东省建筑工程质量监督检验测试中心、山东省建筑科学研究院建筑工程质量监督检验测试中心作出的鉴定报告，按照法定程序，要求郑世深限期拆除危险房屋，是正当履行行政机关管理职责的行为。郑世深所称五莲县住建局不具备涉案房屋管理适格主体、所作《危房拆除通知》不符合法律程序、滥用职权、
摘要
《城市危险房屋管理规定》第七条规定“房屋所有权人或使用人向当地鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件”，郑世深据此认为只有房屋的所有权人或使用人才有权申请危房鉴定。原审法院认为，这是对上述条文含义的误解，该条的法律精神不是限制危房鉴定申请人资格，而是对申请人提出鉴定申请的程序要求。五莲县洪凝街道洪凝居民委员会作为郑世深居所地的村民自治组织，出于保护居民人身和财产安全的需要，委托相关机构对房屋安全进行鉴定，并不违反法律规定。山东省建筑工程质量监督检验测试中心、山东省建筑科学研究院建筑工程质量监督检验测试中心作为具有危房鉴定资质的鉴定机构，其所作出的鉴定结论原审法院予以采
正文（节选）
山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）日行终字第53号上诉人（原审原告）郑世深。委托代理人郑泽熙。委托代理人汤兆明。被上诉人（原审被告）五莲县住房和城乡规划建设局，住所地五莲县人民路19号。法定代表人李伟华，局长。委托代理人盛飞，山东阳尔律师事务所律师。委托代理人李伟，五莲县住房和城乡规划建设局工作人员。上诉人郑世深因与被上诉人五莲县住房和城乡规划建设局（以下简称五莲县住建局）城建……