（2016）浙07行终50号

金华市行政执法局是依法成立的在城市管理方面行使相对集中处罚权的行政机关，依法具有查处金华市城市规划区范围内违反规划法律法规违法建设的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。何京剑建筑物未经批准属于违法建筑。何京剑诉称案涉土地属于铁路用地，金华市行政执法局无处置权的理由不成立。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。金华市行政执法局经过调查，何京剑建设经规划部门确认按无法采取改正措施消除对规划实施的影响认定，金华市行政执法局据此对何京剑作出《限期拆除通知书》并无不当。案涉建筑系何京剑从方根生处租赁自行搭建，金华市行政执法局处罚对象正确。综上，何京剑的起诉缺乏事实和法律依据，本

金华市行政执法局是依法成立的在城市管理方面行使相对集中处罚权的行政机关，依法具有查处金华市城市规划区范围内违反规划法律法规违法建设的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。何京剑建筑物未经批准属于违法建筑。何京剑诉称案涉土地属于铁路用地，金华市行政执法局无处置权的理由不成立。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定，建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终50号上诉人（原审原告）何京剑。委托代理人冯振兴，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金华市城市管理行政执法局，住所地金华市青春路211号。法定代表人潘之江，局长。委托代理人王卫星，该局工作人员。委托代理人成奕，浙江泽鉴律师事务所律师。上诉人何京剑与被上诉人金华市城市管理行政执法局（以下简称金华市行政执法局）城建行政处罚一案，……