其他行政行为 （2019）鄂08行终15号

本案的争议焦点是：1、原告的起诉是否属于行政诉讼受案范围；2、被告认定原告不符合失地农民养老保险购买条件适用法律是否正确；3、第三人不为原告购买失地农民养老保险是否显失公平。关于焦点1，被告认为原告的申请事项属于信访处理事项，不属于行政诉讼受理范围。一审法院认为，根据《村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。据此，乡、镇人民政府对村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反上述规定的行为有权责令其改正。本案中，原告认为第三人违法不为其购买失地农民养老保险，要求作为乡、镇人民政府同级的双喜街办责令第三人改正，被告有确认第三人的行为是否违法以及决定是否责令第三人改正的职责。原告向被告递交了申请，被告理当履职尽责进行处理。因第三人是否为原告购买失

本案的争议焦点是：1、原告的起诉是否属于行政诉讼受案范围；2、被告认定原告不符合失地农民养老保险购买条件适用法律是否正确；3、第三人不为原告购买失地农民养老保险是否显失公平。关于焦点1，被告认为原告的申请事项属于信访处理事项，不属于行政诉讼受理范围。一审法院认为，根据《村民委员会组织法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前

湖北省荆门市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂08行终15号上诉人（原审原告）周中喜，男，汉族，1956年4月16日出生，住荆门市掇刀区。委托诉讼代理人王德祥，荆门市掇刀区掇刀石法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）荆门市掇刀区双喜街道办事处，住所地荆门市漳河新区体育场北路，统一社会信用代码11420800MB0T81740H。法定代表人郑伟，主任。委托诉讼代理人方在平，湖北京中金律……