（2017）闽01行终387号

原告杨清泉以福州市公安局交通警察支队仓山大队为被告，起诉撤销榕公（仓交）行罚决字[2017]00050《行政处罚决定书》以及返还驾驶证正副本，由于上述行政行为分别由福州市公安局仓山分局和福州市公安局交通警察支队作出，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，原告起诉系错列被告，庭审中一审法院依法向原告释明，但原告拒绝变更，故应当驳回原告的起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，一审法院裁定：驳回原告杨清泉的起诉。上诉人杨清泉不服一审裁定，向本院提起上诉请求：1、追究侵犯上诉人合法权益，关押15天的法律责任并进行国家赔偿；2、追究非法扣押上诉人驾驶证造成的损失，直至返还驾驶证正副本为止；3、请求二审法院帮助追究

原告杨清泉以福州市公安局交通警察支队仓山大队为被告，起诉撤销榕公（仓交）行罚决字[2017]00050《行政处罚决定书》以及返还驾驶证正副本，由于上述行政行为分别由福州市公安局仓山分局和福州市公安局交通警察支队作出，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，原

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终387号上诉人（一审原告）杨清泉，男，1978年4月12出生汉族，身份证地址湖北省荆州市沙市区，现住福州市晋安区。被上诉人（一审被告）福州市公安局交通警察支队仓山大队，住所地福州市仓山区湖畔路6号。法定代表人郭文，大队长。上诉人杨清泉因诉被上诉人福州市公安局交通警察支队仓山大队行政处罚一案，不服福州市鼓楼区人民法院(2017)闽010……