（2017）粤12行终48号

四会国土局于2007年5月28日作出《关于陈美胜用地的批复》，并于2007年6月在马房一合作社的土地使用证（总编号057737/分编号07-9-134）附页上加注“本用地出让113m2给陈美胜，注销,还余面积234.1m2”,并加盖“四会市国土资源局土地证书管理专用章”。可见，四会国土局对涉案土地转让同意核准登记，注销马房一合作社相应土地使用权，为陈美胜办理土地使用权证，形成整体行政行为。批复在前，附页上加注在后。马房一合作社持有被加注的土地使用证，应当视为其于2007年6月知道或应当知道涉案土地转让已经四会国土局同意核准，并登记办证给陈美胜。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”的规定，马房一合作社应当在知道或应当知道四会国土局作出该行政行为后2年内提起诉讼，而马房一合作社在2016年9月21日才向原审法院提起诉讼，显然已经超过法定的起诉期限。原审法院

四会国土局于2007年5月28日作出《关于陈美胜用地的批复》，并于2007年6月在马房一合作社的土地使用证（总编号057737/分编号07-9-134）附页上加注“本用地出让113m2给陈美胜，注销,还余面积234.1m2”,并加盖“四会市国土资源局土地证书管理专用章”。可见，四会国土局对涉案土地转让同意核准登记，注销马房一合作社相应土地使用权，为陈美胜办理土地使用权证，形成整体行政行为。批复在前，附页上加注在后。马房一合作社持有被加注的土地使用证，应当视为其于2007年6月知道或应当知道涉案土地转让已经四会国土局同意核准，并登记办证给陈美胜。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤12行终48号上诉人（原审原告）四会市大沙镇马房村马房一经济合作社，住所地：广东省肇庆市四会市大沙镇马房一村，组织机构代码：68248308-8。负责人林金水。被上诉人（原审被告）四会市国土资源局，住所地：四会市行政服务中心。法定代表人徐响，该局局长。原审第三人陈美胜，男，汉族，1977年12月19日出生，住广东省四会市，上诉人四会市大沙镇马……