（2016）豫02行终16号

行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，被上诉人通许县公安局对李书军在中南海周边上访行为具有管辖权。通许县公安局在法定举证期限内提供的证人证言、违法行为人供述、训诫书等证据材料，内容客观真实，与待证事实密切相关，证据之间能够互相印证，足以认定本案事实，李书军的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定。被上诉人通许县公安局所作被诉行政行为事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。被告开封市公安局作为通许县公安局上一级主管机关，具有受理原告行政复议申请的法定职权。被告开封市公安局经审查，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出的维持原行政行为的行政复议决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。一审判决正确。李书军的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人李书军负担。本判决为终审判决。审判长　　李景友审判员　　赵晓松审判员　　何卫斌二〇

行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，被上诉人通许县公安局对李书军在中南海周边上访行为具有管辖权。通许县公安局在法定举证期限内提供的证人证言、违法行为人供述、训诫书等证据材料，内容客观真实，与待证事实密切相关，证据之间能够互相印证，足以认定本案事实，李书军的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定。被上诉人通许县公安局所作被诉行政行为事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。被告开封市公安局作为通许县公安局上一级主管机关，具有受理原告行政复议申请的法定职权。被告开封市公安局经审查

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫02行终16号上诉人（一审原告）李书军，住通许县。被上诉人（一审被告）通许县公安局。法定代表人徐恩清，局长。被上诉人（一审被告）开封市公安局。法定代表人许方军，局长。李书军诉通许县公安局治安管理行政处罚一案，通许县人民法院于2015年11月19日作出（2015）通行初字第8号行政判决，李书军不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了……