（2016）京01行赔终92号

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权对其合法权益造成了实际损害。本案中，刘瑞提起的请求确认海淀工商分局作出的不予受理通知书违法之诉，法院判决驳回了其诉讼请求。因此，刘瑞关于海淀工商分局作出16号不予受理通知书违法要求赔偿损失的主张，没有事实及法律依据，不予支持。一审法院依照国家赔偿法第二条第一款，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决驳回了刘瑞的行政赔偿请求。刘瑞不服，以一审法院未查明事实，颠倒黑白，枉法裁判，海淀工商分局的违法行为侵犯其合法权益，应当承担责任等为由，上诉至本院，请求撤销一审判决，支持其赔偿请求。海淀工商分局同意一审判决，并请求予以维持。在法院指定的证据交换期限内，刘瑞向一审法院提交了以下证据：1.身份证明、劳动合同、收据、发票、存折，证明损失数额；2.（2009）一中执字第1179号执行裁

《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据上述规定，受害人取得国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权对其合法权益造成了实际损害。本案中，刘瑞提起的请求确认海淀工商分局作出的不予受理通知书违法之诉，法院判决驳回了其诉讼请求。因此，刘瑞关于海淀工商分局作出16号不予受理通知书违法要求赔偿损失的主张，没有事实及法律依据，不予支持。一审法院依照国家赔偿法第二条第一款，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第

北京市第一中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）京01行赔终92号上诉人（一审原告）刘瑞。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局海淀分局，住所地北京市海淀区倒座庙九号。法定代表人刘树昌，局长。委托代理人魏晨光，北京市工商行政管理局海淀分局。委托代理人张桂芳，北京市工商行政管理局海淀分局。上诉人刘瑞因行政赔偿一案，不服北京市海淀区人民法院（2015）海行初字第1472号行政赔偿判决，上……