（2017）川03行终20号

根据治安管理处罚法第七条第二款：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”的规，大安公安分局作为刘明英居住地的公安机关，对其治安行政案件行使管辖权并无不当。刘明英于2015年11月3日、2016年3月25日、2016年5月13日前往北京市天安门地区进行非正常上访活动，被北京市公安局天安门地区分局书面训诫3次。其行为既扰乱了公共场所秩序，又扰乱了国家正常的信访工作秩序。大安公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对刘明英作出的自大公（安）行罚决字[2016]342号行政处罚决定正确。自贡市公安局作出的行政复议决定正确。刘明英上诉所称事实及理由，与本院查明的事实不相符，对其主张本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由刘明英负担。本判决为终审判决。审

根据治安管理处罚法第七条第二款：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”的规，大安公安分局作为刘明英居住地的公安机关，对其治安行政案件行使管辖权并无不当。刘明英于2015年11月3日、2016年3月25日、2016年5月13日前往北京市天安门地区进行非正常上访活动，被北京市公安局天安门地区分局书面训诫3次。其行为既扰乱了公共场所秩序，又扰乱了国家正常的信访工作秩序。大安公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第

四川省自贡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川03行终20号上诉人（原审原告）刘明英，女，1972年4月出生，汉族，住四川省自贡市大安区。被上诉人（原审被告）自贡市公安局大安分局。住所地四川省自贡市大安区荆花湾路*号。法定代表人吴革，局长。委托代理人梁庆福，自贡市公安局大安分局副局长。委托代理人付伟，自贡市公安局大安分局工作人员。被上诉人（原审被告）自贡市公安局。住所地四川省自贡市自流井……