质量监督行政管理（质量监督） （2021）渝01行终108号

根据《安全生产法》第九条第一款的规定，被上诉人璧山区应急局具有作出被诉《行政处罚决定书》的行政职权。 本案中，根据被上诉人璧山区应急局举示的建设工程承包合同、现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、赔偿协议书、“10.27”淹溺事故的批复等证据能够证明，发淳环保公司在修建莹帆公司污水处理站的生产经营活动中，存在将生产经营项目发包给不具备安全条件的个人，且未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度和采取措施及时发现并消除事故隐患的违法事实。该行为违反《安全生产法》第三十八条、第四十六条第一款的规定，构成一般生产安全事故。根据《安全生产法》第一百零九条第一项的规定，发生一般事故的，处二十万元以上五十万以下的罚款，被上诉人璧山区应急局根据查明的事实作出被诉《行政处罚决定书》，对上诉人处以罚款人民币35万的处罚，认定事实清楚、适用法律正确，处罚适当。被上诉人璧山区应急局作出被诉《行政处罚决定书》之前，依法经过了立案、调查、行政处罚告知等程序，符合法律规定，程序合法。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人要求撤销一审判决并依法改判的上诉请求及理由不能成立，本院依法不予支持。依照

根据《安全生产法》第九条第一款的规定，被上诉人璧山区应急局具有作出被诉《行政处罚决定书》的行政职权。 本案中，根据被上诉人璧山区应急局举示的建设工程承包合同、现场检查笔录、勘验笔录、询问笔录、赔偿协议书、“10.27”淹溺事故的批复等证据能够证明，发淳环保公司在修建莹帆公司污水处理站的生产经营活动中，存在将生产经营项目发包给不具备安全条件的个人，且未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度和采取措施及时发现并消除事故隐患的违法事实。该行为违反《安全生产法》第三十八条、第四十六条第一款的规定，构成一般生产安全事故。根据《安全生产法》第一百零九条第一项的规定，发生一般事故的，处二十万元以上五十万以下的

重庆市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝01行终108号 上诉人（一审原告）重庆发淳环保科技有限公司，住所地重庆市沙坪坝区景阳路****8-8，统一社会信用代码91500106MA5U7RYBIC。 法定代表人罗某某，总经理。 被上诉人（一审被告）重庆市璧山区应急管理局，住，住所地重庆市璧山区璧城街道璧永路**附**一社会信用代码11500227MB1665071K。 法定代表人……