（2017）陕01行终57号

东关南街派出所依法具有对本辖区内违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为作出行政处罚的职权，是本案适格的被告。碑林分局依法具有对不服本辖区内公安派出所所作的具体行政行为进行行政复议的法定职权，是本案适格的被告。李岷依法作为与被诉行政行为有法律上的利害关系的公民，具有提起行政诉讼的权利，是本案的适格原告。庭审中，东关南街派出所辩称时锐有《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第四项“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；”这一法定减轻处罚的情形，故而对时锐殴打他人的行为减轻处罚，即罚款500元。但东关南街派出所在行政处罚决定书中对这一事实并未予以确认，亦未引用相关法律法规。经查李岷被时锐打伤时已年满61周岁。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处500元以上一千元以下罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。”《公安机关执行有关问题的解释（二）》第四条第三项规定：“违反治安管理行为人具有《治安管理处罚法》第十二条、第十

东关南街派出所依法具有对本辖区内违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为作出行政处罚的职权，是本案适格的被告。碑林分局依法具有对不服本辖区内公安派出所所作的具体行政行为进行行政复议的法定职权，是本案适格的被告。李岷依法作为与被诉行政行为有法律上的利害关系的公民，具有提起行政诉讼的权利，是本案的适格原告。庭审中，东关南街派出所辩称时锐有《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第四项“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；”这一法定减轻处罚的情形，故而对时锐殴打他人的行为减轻处罚，即罚款500元。但东关南街派出所在行政处罚决定书中对

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕01行终57号上诉人（原审第三人）时锐，男，1977年3月10日出生，汉族，陕西省邮政报刊发行局职工，现住西安市灞桥区。被上诉人（原审原告）李岷，男，1953年1月17日出生，汉族，黄河机器制造厂退休职工，住西安市碑林区。委托代理人习泽锐，北京市中兆（西安）律师事务所律师。原审被告西安市公安局碑林分局东关南街派出所，住所地西安市碑林区东关南街……