（2017）内05行初53号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条”人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”首先，被告科尔沁区人民政府系本案玉米生产者补贴政策的实施主体。根据通辽市人民政府办公厅《建立玉米生产者补贴制度实施方案》（通政办字【2016】234号），建立玉米生产者补贴制度，并规定各旗县区政府是补贴政策的实施主体。因此，被告科尔沁区人民政府系科尔沁区范围内玉米生产者补贴政策的实施主体。其次，原告邢和无法证明其符合享受补贴条件。一、关于原告邢和是否依法取得本案涉及的国有农牧场土地承包经营权，首先，郭俊启从半截店牧场承包土地的事实，半截店牧场及郭俊启均认可且有双方的《哲盟国有农牧场耕地承包合同书》（合同编号182），耕地面积60亩。首先，郭俊启仅认可其与郭秀荣之间所签的土地承包合同，但该合同涉及80亩超出郭俊启从半截店牧场承包的60亩面积，又无法提供合同原件，且半截店牧场以其转包未经备案违反合同约定不予承认，因此，郭俊启与郭秀荣之间的国有土地承包合同是否合法有效尚需确认。其次，半截店牧场与郭俊启均对郭秀荣与邢和之间所签80亩转包合同真实性、合法性有异议，故本院无法确认原告邢和已取得合法的国有土地

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条”人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”首先，被告科尔沁区人民政府系本案玉米生产者补贴政策的实施主体。根据通辽市人民政府办公厅《建立玉米生产者补贴制度实施方案》（通政办字【2016】234号），建立玉米生产者补贴制度，并规定各旗县区政府是补贴政策的实施主体。因此，被告科尔沁区人民政府系科尔沁区范围内玉米生产者补贴政策的实施主体。其次，原告邢和无法证明其符合享受补贴条件。一、关于原告邢和是否依法取得本案涉及的国有农牧场土地承包经营权，首先，郭俊启从半截店牧场承包土地的事实，半截店牧场及郭俊启均认可且有双方的《哲盟国有农牧场耕地承包合同书》（合同

内蒙古自治区通辽市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内05行初53号原告邢和，男，汉族，1954年4月6日出生，农民，现住内蒙古自治区通辽市。委托代理人刘长武，通辽市148指挥中心第一法律服务所法律工作者。委托代理人张明霞，通辽市148指挥中心第一法律服务所法律工作者。被告内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民政府，住所地内蒙古自治区通辽市。法定代表人哈斯布和，该区区长。委托代理人吴兴哲，该区政府……