（2016）沪02行终23号

根据《上海市常住户口管理规定》的规定，瑞金二路派出所具体负责辖区内的户口管理工作。瑞金二路派出所收到王士求要求强制迁移户口的书面申请后，于2015年7月初接待了王士求，告知其申请业务无法办理并建议其通过其他途径解决，已经履行了答复职责。瑞金二路派出所没有相关户口强制迁移的职权，王士求的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，不予支持。原审法院遂判决：驳回王士求的诉讼请求。判决后，王士求不服，上诉于本院。上诉人王士求上诉称：根据《中华人民共和国户口登记条例》的相关规定，其作为涉案房屋的户主有权申请变更户籍登记内容。户口迁移是公安机关正常的行政管理行为，不属于行政强制。被上诉人收到其申请后，未依法履行职责将王锦仁户籍迁出涉案房屋，属于行政不作为。原审判决错误，请求撤销原审判决，改判支持其一审诉讼请求。被上诉人瑞金二路派出所辩称：强制迁移户口是一种行政强制措施，根据上海市人民政府《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（2003年第18号令）第九条规定，规范性文件不可以设定强制措施，故被上诉人已没有强制迁出户口的职权。被上诉人收到上诉人的申请后，接待了上诉人，告知其业务无法办理并建议其通过其他途径解决

根据《上海市常住户口管理规定》的规定，瑞金二路派出所具体负责辖区内的户口管理工作。瑞金二路派出所收到王士求要求强制迁移户口的书面申请后，于2015年7月初接待了王士求，告知其申请业务无法办理并建议其通过其他途径解决，已经履行了答复职责。瑞金二路派出所没有相关户口强制迁移的职权，王士求的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，不予支持。原审法院遂判决：驳回王士求的诉讼请求。判决后，王士求不服，上诉于本院。上诉人王士求上诉称：根据《中华人民共和国户口登记条例》的相关规定，其作为涉案房屋的户主有权申请变更户籍登记内容。户口迁移是公安机关正常的行政管理行为，不属于行政强制。被上诉人收到其申请后，未依法履行职责

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终23号上诉人（原审原告）王士求，男，1943年11月5日出生，汉族，住上海市。委托代理人荣红梅，上海市协力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市公安局黄浦分局瑞金二路派出所，住所地上海市。负责人贺国君，上海市公安局黄浦分局瑞金二路派出所所长。委托代理人陈嘉医，男。上诉人王士求因履行法定职责一案，不服上海市黄浦区人民法院（2015）黄……