（2016）粤03行终405号

依照中华人民共和国国土资源部发布的《闲置土地处置办法》第四条之规定：“市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。”和经深圳市人民政府常务会议审议通过的《深圳市贯彻执行的实施意见（试行）》第一条“闲置土地处置的职责和权限”之规定：“市国土资源主管门及其直属机构、派出机构负责组织开展本市闲置土地的调查、认定和处置工作。”，深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局作为市规划国土委的派出机构，其有权对辖区内的闲置土地进行调查、认定和处置，其具有作出《闲置土地认定书》的职权。汎达公司对深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局于2014年9月18日作出的深规土龙闲置认定【2014】第017号《闲置土地认定书》不服，应该以作出该行政行为的深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局为被告，原审法院对本案主体问题未作释明,未告知汎达公司变更被告，而直接以市规划国土委作为被告并作出判决，程序严重违法，应予以纠正，本案本应发回原审法院重审。但依据《最高人民法院关于同意广东深圳、珠海两地法院开展行政案件集中

依照中华人民共和国国土资源部发布的《闲置土地处置办法》第四条之规定：“市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。”和经深圳市人民政府常务会议审议通过的《深圳市贯彻执行的实施意见（试行）》第一条“闲置土地处置的职责和权限”之规定：“市国土资源主管门及其直属机构、派出机构负责组织开展本市闲置土地的调查、认定和处置工作。”，深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局作为市规划国土委的派出机构，其有权对辖区内的闲置土地进行调查、认定和处置，其具有作出《闲置土地认定书》的职权。汎达公司对深圳市

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤03行终405号上诉人（原审原告）汎达贸易公司，住所地：30/F，COMWEBPLAZA,12CHEUNGYUESTREET,CHEUNGSHAWAN,KOWLOON。授权代表人区达雄，该公司合伙人。委托代理人廖耀雄，广东国欣律师事务所律师，委托代理人王琰，广东国欣律师事务所律师被上诉人（原审被告）深圳市规划和国土资源委员会，住所地：深圳市福……