（2017）川01行终720号

本案系张春琳认为崇州市国土局未履行社保参保人员审核法定义务而提起诉讼的案件。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，征地过程中，村集体经济组织中“农转非”社保参保人员系经村集体议事程序在村集体经济组织成员中产生，属于村民自治范围。本案中，张春琳所属的崇州市梓潼镇天府村经村集体议事程序产生包括廖琼在内的9名参加社保人员后，上报崇州市国土局，崇州市国土局作为实施征地补偿安置工作的法定主体，依法对崇州市梓潼镇天府村上报的9名参加社保人员，从是否属于被征地所在集体经济组织的成员，其年龄结构是否符合分配指标的要求及参加社保人员产生程序等方面进行了严格的审核和界定，崇州市国土局依法履行了其法定职责。张春琳的诉请没有法律依据，不予支持。遂判决：驳回张春琳的诉讼请求。案件受理费50元由张春琳负担。宣判，上诉人张春琳不服，向本院提起上诉称，原审第三人钟成发放弃入保，将名额转让给原审第三人廖琼不合理，应当顺延至上诉人家庭成员。原审法院认为本案争议属于村民自治范畴错误。请求发回重审或者依法改判。被上诉人崇州市国土局未在法定期限内向本院递交答辩意见。原审第三人钟成发、廖琼未向本院作陈述。本院经审理查

本案系张春琳认为崇州市国土局未履行社保参保人员审核法定义务而提起诉讼的案件。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，征地过程中，村集体经济组织中“农转非”社保参保人员系经村集体议事程序在村集体经济组织成员中产生，属于村民自治范围。本案中，张春琳所属的崇州市梓潼镇天府村经村集体议事程序产生包括廖琼在内的9名参加社保人员后，上报崇州市国土局，崇州市国土局作为实施征地补偿安置工作的法定主体，依法对崇州市梓潼镇天府村上报的9名参加社保人员，从是否属于被征地所在集体经济组织的成员，其年龄结构是否符合分配指标的要求及参加社保人员产生程序等方面进行了严格的审核和界定，崇州市国土局依法履行了其法定职

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川01行终720号上诉人（原审原告）张春琳，女，1965年2月24日出生，汉族，住四川省崇州市。被上诉人（原审被告）崇州市国土资源局。所在地：四川省崇州市崇阳街道世纪大道****号。法定代表人张春阳，局长。原审第三人钟成发，男，1930年10月13日出生，汉族，住四川省崇州市。原审第三人廖琼，女，1965年7月3日出生，汉族，住四川省崇州市。上……