（2015）玉中环行终字第1号

普某某与新平县环保局不履行法定职责的行为没有直接的利害关系，其不具备诉讼主体资格。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，裁定如下：“对普某某的起诉，本院不予立案。”上诉人普某某的上诉请求：撤销（2015）新环行初字第1号的行政裁定，并立案审理其行政起诉。其事实及理由如下：原审法院认为，普某某与新平县环保局不履行法定职责的行为没有直接的利害关系。而上诉人普某某认为，新平县环保局的行政不作为结果是新平南恩公司的环境污染更加严重，肆无忌惮的污染周边环境。新平南恩公司严重的环境污染问题，严重影响上诉人的健康及日常生活、经营活动，致使上诉人是污染的最大受害者。本院认为：《华人民共和国行政诉讼法》第二条规定的“行政行为”包括“作为”和“不作为”。该法第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条规定的提起诉讼条件是：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第十二条第一款（六）项规定：“人民法院受

普某某与新平县环保局不履行法定职责的行为没有直接的利害关系，其不具备诉讼主体资格。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，裁定如下：“对普某某的起诉，本院不予立案。”上诉人普某某的上诉请求：撤销（2015）新环行初字第1号的行政裁定，并立案审理其行政起诉。其事实及理由如下：原审法院认为，普某某与新平县环保局不履行法定职责的行为没有直接的利害关系。而上诉人普某某认为，新平县环保局的行政不作为结果是新平南恩公司的环境污染更加严重，肆无忌惮的污染周边环境。新平南恩公司严重的环境污染问题，严重影响上诉人的健康及日常生活、经营活动，致使上诉人是污染的最大受害者。本院认为：《华人民共和国行政诉

云南省玉溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）玉中环行终字第1号上诉人（原审起诉人）普某某，男。上诉人普某某因诉新平彝族傣族自治县环境保护局（以下简称新平县环保局）不履行监管职责一案，不服云南省新平彝族傣族自治县人民法院（2015）新环行初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。普某某向原审法院起诉称：其于2015年5月15日向新平县环保局举报，云南新平南恩糖纸有限责任公司（以下简称新平南恩公司……