（2013）宿中行赔终字第0004号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条、第二十一条的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。倪绍富在本案单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提，原告未向被告申请过行政赔偿请求，不符合单独提起行政赔偿诉讼的条件。江苏省宿迁市中级人民法院（2011）宿中行终字第0020号行政判决书及（2012）宿中法释字第0010号法律释明书仅针对刘集镇政府作出的行政处理决定作出认定，而没有对倪绍富向刘集镇政府申请土地确权至作出确权决定又撤销决定这一连续性的行为是否违法作出评判，在上述行政行为未被确认违法的情况下，倪绍富同样不符合单独提起行政赔偿诉讼的条件。一审法院依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条、第二十一条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）之规定，裁定驳回原告倪绍富起

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条、第二十一条的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。倪绍富在本案单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提，原告未向被告申请过行政赔偿请求，不符合单独提起行政赔偿诉讼的条件。江苏省宿迁市中级人民法院（2011）宿中行终字第0020号行政判决书及（2012）宿中法释字第0010号法律释明书仅针对刘集镇政府作出的行政处理决定作出认定，而没有对倪绍富

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2013）宿中行赔终字第0004号上诉人（原审原告）倪绍富，农民。委托代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。被上诉人（原审被告）沭阳县刘集镇人民政府，住所地沭阳县刘集镇。法定代表人王小娟，该镇镇长。委托代理人刘加林。委托代理人解兆明，江苏雅凯律师事务所律师。上诉人倪绍富因与被上诉人沭阳县刘集镇人民政府（下称刘集镇政府）行政赔偿一案，不服沭阳县人民……