（2015）厦行终字第8号
裁判要旨
《厦门经济特区商事登记条例》第五条规定：商事登记机关负责商事登记及其监管工作。据此，厦门市工商行政管理局对辖区内商事登记行为进行监督管理系其法定职责。金原置业公司提交伪造股东王惠泉签名的《股东会决议》骗取法定代表人变更登记的行为，事实清楚，证据确凿，且公司对此亦予确认。厦门市工商行政管理局在作出处罚决定前，进行了必要的调查，履行了处罚前告知义务，因此，厦门市工商行政管理局作出行政处罚决定的程序合法。《厦门经济特区商事登记条例》第三十八条规定，“违反本条例第十四条第二款规定，采取提供虚假材料或者其他欺诈手段骗取商事登记的，由商事登记机关责令限期改正，对法人或者其他组织处以五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，并处撤销登记”。《厦门市规范行政处罚自由裁量权规定》第三条第一款规定，“行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚法定、公开、公正、处罚与教育相结合、过罚相当的原则”。该条第二款规定，对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类当事人，行政处罚实施部门行使行政处罚自由裁量权时，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同。厦门市工商行政管理局对金原置业公司提供虚假材料骗取商事
摘要
《厦门经济特区商事登记条例》第五条规定：商事登记机关负责商事登记及其监管工作。据此，厦门市工商行政管理局对辖区内商事登记行为进行监督管理系其法定职责。金原置业公司提交伪造股东王惠泉签名的《股东会决议》骗取法定代表人变更登记的行为，事实清楚，证据确凿，且公司对此亦予确认。厦门市工商行政管理局在作出处罚决定前，进行了必要的调查，履行了处罚前告知义务，因此，厦门市工商行政管理局作出行政处罚决定的程序合法。《厦门经济特区商事登记条例》第三十八条规定，“违反本条例第十四条第二款规定，采取提供虚假材料或者其他欺诈手段骗取商事登记的，由商事登记机关责令限期改正，对法人或者其他组织处以五万元以上二十万元以下罚
正文（节选）
福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）厦行终字第8号上诉人（原审原告）厦门市金原置业管理有限公司，住所地厦门市思明区湖滨南路57号金源大厦一层C单元。法定代表人阮文挺，总经理。委托代理人邬字书、陈昌启，福建天翼律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市工商行政管理局，住所地厦门市思明区湖滨南路43号。法定代表人陈海疆，局长。委托代理人徐强华、洪艺珣，厦门市工商行政管理局工作人员。上……