其他行政行为 （2016）最高法行申5001号

根据陶端阳的起诉材料，就“汉川电厂二期灰场”工程施工过程中陶氏、蒋氏、杨氏祖坟被毁的赔偿事宜，武汉市国营新河农场的代表与武汉市国营辛安渡农场的代表于1995年11月27日签订的协议并非行政协议，不属于行政诉讼的受案范围。陶端阳未提供证据证明陶氏祖坟所在地块当年被东西湖区政府征用，东西湖区政府亦非上述工程的建设方或施工方，陶端阳起诉东西湖区政府要求行政赔偿缺乏事实根据。此外，陶端阳所称陶氏祖坟位于东西湖区新河农场，而陶端阳并非当地居民，亦未在当地租赁土地耕种经营，故其提出的置换土地的请求，缺乏事实依据。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项和第二款之规定，裁定驳回陶端阳的起诉。陶端阳不服一审裁定，向湖北省高级人民提起上诉，请求二审法院通过法定途径推进信访积案化解。对于一审法院查明的与起诉条件有关的事实，二审法院予以确认。二审法院以与一审法院基本相同的理由，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。陶端阳不服原审裁定，以其祖坟系被东西湖

根据陶端阳的起诉材料，就“汉川电厂二期灰场”工程施工过程中陶氏、蒋氏、杨氏祖坟被毁的赔偿事宜，武汉市国营新河农场的代表与武汉市国营辛安渡农场的代表于1995年11月27日签订的协议并非行政协议，不属于行政诉讼的受案范围。陶端阳未提供证据证明陶氏祖坟所在地块当年被东西湖区政府征用，东西湖区政府亦非上述工程的建设方或施工方，陶端阳起诉东西湖区政府要求行政赔偿缺乏事实根据。此外，陶端阳所称陶氏祖坟位于东西湖区新河农场，而陶端阳并非当地居民，亦未在当地租赁土地耕种经营，故其提出的置换土地的请求，缺乏事实依据。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申5001号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陶端阳，男，1948年6月11日出生，汉族，住湖北省武汉市洪山区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省武汉市东西湖区人民政府。住所地：湖北省武汉市东西湖区吴家山五环大道**号。法定代表人：杨泽发，该区人民政府区长。再审申请人陶端阳因诉湖北省武汉市东西湖区人民政府（以下简称东西湖……