（2016）浙06行终00126号

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，涉案被诉《建设用地规划许可证》及附件、附图因于2000年11月7日作出，而上诉人詹水潮于2015年8月31日才提起行政诉讼，诉请确认该行政行为无效，显已超过了五年的法定起诉期限，上诉人詹水潮的诉请，依法应予驳回。二、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定：“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。”《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”本案一审法院经阅卷、调查和询问上诉人后，未经开庭审理迳行裁定驳回上诉人的起诉，于法有据。上诉人詹水潮诉称被上诉人绍兴市住房和城乡建设局的行政机关负责人未到场为程序违法的上诉理由，于法无据，本院不予支持。综上，一审

一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，涉案被诉《建设用地规划许可证》及附件、附图因于2000年11月7日作出，而上诉人詹水潮于2015年8月31日才提起行政诉讼，诉请确认该行政行为无效，显已超过了五年的法定起诉期限，上诉人詹水潮的诉请，依法应予驳回。二、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定：“人民法院经过阅卷、调查和

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终00126号上诉人（原审原告）詹水潮。被上诉人（原审被告）绍兴市住房和城乡建设局，住所地绍兴市人民西路248号。法定代表人王旭波，局长。委托代理人丁阳洁，绍兴市住房和城乡建设局工作人员。委托代理人楼芝华，浙江近远律师事务所律师。上诉人詹水潮因城建其他行政行为及行政赔偿一案，不服嵊州市人民法院（2015）绍嵊行初字第153号行政裁定，向……