其他（公安） （2019）鲁02行终103号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院应当裁定不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。公安机关作为维护国家安全和社会治安秩序的机关，其主体性质具有双重性，既是政府职能部门，依法管理社会治安，行使国家行政权，又依法侦查刑事案件，行使国家司法权。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第一项之规定，公安机关、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，原告李茂金请求撤销的西公（河）不立字（2014）00001号不予立案通知书及西公（河）刑复字（2014）00001号复议决定书，系被告莱西市公安局依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定作出的决定，不属于行政诉讼受案范围。对其起诉依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回原告李茂金的起诉。案件受理费50元，退还原告李茂金。 上诉人不服原审裁定，向本院提起上诉，其主要上诉理由为：当年发生纠纷时，因

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院应当裁定不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。公安机关作为维护国家安全和社会治安秩序的机关，其主体性质具有双重性，既是政府职能部门，依法管理社会治安，行使国家行政权，又依法侦查刑事案件，行使国家司法权。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第一项之规定，公安机关、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，原告李茂金请求撤销的西公（河）不立字（2014）00001号不予立案通知书及西公（河）刑复字

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行终103号 上诉人（原审原告）李茂金。 被上诉人（原审被告）莱西市公安局。 法定代表人张方宝，局长。 上诉人李茂金诉被上诉人莱西市公安局不予立案通知书及复议决定书一案，不服山东省莱西市人民法院（2018）鲁0285行初109号行政裁定，在法定期限内向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年3月21日进行了法庭调查，上诉……