确认合同无效纠纷 （2017）浙07民终504号

关于刘庆旺的主体资格问题。2003年3月13日的《金华金三角经济开发区招商项目协议书》及2003年8月15日的《补充协议》虽系刘庆旺与金义都市区管委会签订，但相应的土地出让金及租金均由锦绣南国公司交纳，锦绣南国公司也是涉案地块的实际使用者，锦绣南国公司实际履行合同义务并享有合同权利，故上述协议系刘庆旺代表锦绣南国公司签订。关于《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定是否属于合同法第五十二条第（五）项规定的效力性强制性规定问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。虽然该条文并未直接明确违反该规定将导致合同无效，但是该条文的设立是为了保护农村集体土地主要用于农业用途，保护农村集体组织成员的利益，违反该规定可能损害村集体组织成员的利益，故可认定该规定属于效力性强制性规定。关于本案是否存在将农民集体所有的土地的使用权出租用于非农业建设问题。1、《中华人民共和国物权法》第二十八条规定，因人民政府征收决定导致物权设立、变更

关于刘庆旺的主体资格问题。2003年3月13日的《金华金三角经济开发区招商项目协议书》及2003年8月15日的《补充协议》虽系刘庆旺与金义都市区管委会签订，但相应的土地出让金及租金均由锦绣南国公司交纳，锦绣南国公司也是涉案地块的实际使用者，锦绣南国公司实际履行合同义务并享有合同权利，故上述协议系刘庆旺代表锦绣南国公司签订。关于《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定是否属于合同法第五十二条第（五）项规定的效力性强制性规定问题。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、

浙江省金华市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）浙07民终504号上诉人（原审被告）：刘庆旺，男，1964年12月11日出生，汉族，住浙江省金华市金东区。上诉人（原审被告）：浙江锦绣南国科技有限公司，住所地浙江金东经济开发区华丰西路1188号（杭金衢高速公路鞋塘出口处）。法定代表人：刘庆旺，董事长。上列二上诉人共同委托诉讼代理人：罗娟香，浙江凯大律师事务所律师。上列二上诉人共同委托诉讼代理人……