（2015）周行终字第64号

一、被上诉人黄俊超对一审被告郸城县公安局作出的原郸公（西）行罚决字（2014）0388号行政处罚决定不服，向郸城县人民政府申请行政复议后，郸城县人民政府撤销了该行政处罚决定，责令郸城县公安局重新作出行政行为。2014年9月3日，郸城县公安局作出本案被诉郸公（西）行罚决字（2014）0719号行政处罚决定，对黄俊超处以行政拘留5日，另并处罚款500元。郸城县公安局在重新作出本案被诉处罚决定时，改变了原处罚决定，但并未对被处罚人进行告知，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，应属违反法定程序。二、一审被告郸城县公安局对被上诉人黄俊超作出本案被诉行政处罚决定所主要依据的证人证言内容相互矛盾，且缺乏相关证据予以印证，并不足以证明被处罚人违法事实的存在，且被上诉人提供的一审出庭证人证明被上诉人并未殴打上诉人丁守正，作出本案被诉处罚决定应属主要证据不足。三、上诉人丁守正主张被上诉人黄俊超起诉超过法定期限，因上诉人未提供相关证据予以证实，本院对其主张不予支持。综上，一审判决以被诉行政处罚决定主要证据不足、违反法定程序为由予以撤销，认定事实清楚，适用法律正确，二审应予维持，上诉人的上

一、被上诉人黄俊超对一审被告郸城县公安局作出的原郸公（西）行罚决字（2014）0388号行政处罚决定不服，向郸城县人民政府申请行政复议后，郸城县人民政府撤销了该行政处罚决定，责令郸城县公安局重新作出行政行为。2014年9月3日，郸城县公安局作出本案被诉郸公（西）行罚决字（2014）0719号行政处罚决定，对黄俊超处以行政拘留5日，另并处罚款500元。郸城县公安局在重新作出本案被诉处罚决定时，改变了原处罚决定，但并未对被处罚人进行告知，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，应属违反法定程序。二、一审被告郸城县公安局对被上诉人黄俊超作出本案被诉行政处罚决定所主要依据的证人证言内容

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行终字第64号上诉人（一审第三人）丁守正（曾用名丁国政），男，汉族，1969年1月24日出生。被上诉人（一审原告）黄俊超，男，汉族，1988年2月4日出生。委托代理人王酥，河南文浩律师事务所律师。一审被告郸城县公安局。法定代表人陈凤祥，局长。委托代理人钱志强，河南覃思律师事务所律师。上诉人丁守正因治安行政处罚一案，不服郸城县人民法院（2014……