（2015）吕行终字第111号

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告临县公安局作为原告居住地的公安机关，有执法资格，被告执法主体适格；被告提供的证据证明，2015年3月27日，原告到北京市中南海周边上访，事实清楚；被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告作出行政拘留10日的处罚决定，适用法律正确；被告依法履行了受理、调查、审批、呈请行政处罚报告、行政处罚告知、处罚决定、被拘留人家属通知等相关程序，办案程序合法。原告要求被告赔偿其误工费、精神抚慰金的理由不成立，不予支持。判决驳回刘秀平的诉讼请求。上诉人刘秀平不服，上诉的主要理由和事实为，上诉人到北京上访是为反映村委换届选举的违规事实，并没有扰乱公共秩序的行为，被上诉人对上诉人作出处罚的事实不清。上诉人在北京已经受到北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，被上诉人再次对上诉人进行拘留，属一事双罚，违反法律规定。被上诉人对上诉人作出拘留决定后，没有通知被拘留人家属，属程序违法。请求撤销一审判决，撤

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”的规定，被告临县公安局作为原告居住地的公安机关，有执法资格，被告执法主体适格；被告提供的证据证明，2015年3月27日，原告到北京市中南海周边上访，事实清楚；被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告作出行政拘留10日的处罚决定，适用法律正确；被告依法履行了受理、调查、审批、呈请行政处罚报告、行政处罚告知、处罚决定、被拘留人家属通知等相关程序，办案程序合法。原告要求被告赔偿其误工费、精神抚慰金的

山西省吕梁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吕行终字第111号上诉人（一审原告）刘秀平。被上诉人（一审被告）临县公安局，住所地临县胜利街54号。法定代表人赵强，职务局长。委托代理人刘蝉平，临县公安局法制大队教导员。委托代理人李飞飞，临县公安局安业乡派出所副所长。上诉人刘秀平因与被上诉人临县公安局治安行政处罚一案，不服临县人民法院（2015）临行初字第61号行政判决，向本院提起上诉。本院受……