（2016）苏10行终146号

《江苏省劳动局关于江苏省企业〈职工退休养老证〉使用管理有关问题的通知》（苏劳险[1995]1号，以下简称苏劳险[1995]1号通知）中明确：“劳动行政部门根据职工退休审批结果核发《职工退休养老证》并加盖劳动行政部门的钢印，交由退休人员本人保管。”因此，扬州人社局具有在其行政管理区域内核发《职工退休养老证》的法定职责。本案徐伟仁认为《职工退休养老证》“退休前工作单位”一栏中所填写的“自由职业”，侵害了其“原国有无固定期限职工30年为国家创造财富的事实名声”而提起本案诉讼。因上述苏劳险[1995]1号通知关于《职工退休养老证》的填制中，未对该栏目的填写作出具体规定，亦无法定填写要求，故应认为该栏目是一种对客观事实的记载，徐伟仁与鼎盛公司解除劳动关系后至退休前，其未再至其他单位就业，亦不属于个体工商户或者雇工，也未再缴纳养老保险，据此事实该栏的填写并没有违背客观事实。《职工退休养老证》的实质作用是证明职工符合领取养老金资格的证明文件，而非职工身份的证明文件，该栏目无论是填写“自由职业”还是徐伟仁主张的“失业职工”，均不构成对徐伟仁曾经在以上用人单位工作事实的否认，因而对徐伟仁退休养老的合法权

《江苏省劳动局关于江苏省企业〈职工退休养老证〉使用管理有关问题的通知》（苏劳险[1995]1号，以下简称苏劳险[1995]1号通知）中明确：“劳动行政部门根据职工退休审批结果核发《职工退休养老证》并加盖劳动行政部门的钢印，交由退休人员本人保管。”因此，扬州人社局具有在其行政管理区域内核发《职工退休养老证》的法定职责。本案徐伟仁认为《职工退休养老证》“退休前工作单位”一栏中所填写的“自由职业”，侵害了其“原国有无固定期限职工30年为国家创造财富的事实名声”而提起本案诉讼。因上述苏劳险[1995]1号通知关于《职工退休养老证》的填制中，未对该栏目的填写作出具体规定，亦无法定填写要求，故应认为该栏目

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终146号上诉人（原审原告）徐伟仁。被上诉人（原审被告）扬州市人力资源和社会保障局，住所地扬州市扬子江中路746号。法定代表人臧民，局长。委托代理人王钧，扬州市人力资源和社会保障局养老处处长。委托代理人赵娴，扬州市人力资源和社会保障局政策法规处副处长。上诉人徐伟仁因劳动和社会保障行政管理一案，不服扬州市江都区人民法院（2015）扬江行初……