（2014）漳行终字第4号

《土地登记规则》（1996年2月1日施行）第十九条第一款规定：“由县级以上地方人民政府向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》”，因此龙海市人民政府具有作出本案被诉具体行政行为的行政职权。龙海市人民政府及董细财认为董峆峆与本案被诉具体行政行为无法律上利害关系，董峆峆不具备诉讼主体资格。但根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（一）项的规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。经查，董峆峆依法享有继承权的宅基地与董细财土地相毗邻，其认为龙海市人民政府颁发给董细财的土地使用证侵犯了其合法权益，即属于与被诉具体行政行为有法律上利害关系。故董峆峆具有原告主体资格，依法可提起行政诉讼。龙海市人民政府及董细财认为董峆峆没有本案诉讼主体资格的主张，缺乏事实和法律依据，不予采纳。龙海市人民政府提出董细财于2000年就已在被诉土地上改建房屋并居住至今，董峆峆作为其近邻，理应知道本案具体行政行为的存在。但龙海市人民政府并未就此提供相应的证据予以佐证，根

《土地登记规则》（1996年2月1日施行）第十九条第一款规定：“由县级以上地方人民政府向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》”，因此龙海市人民政府具有作出本案被诉具体行政行为的行政职权。龙海市人民政府及董细财认为董峆峆与本案被诉具体行政行为无法律上利害关系，董峆峆不具备诉讼主体资格。但根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（一）项的规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权的公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼。经查，董峆峆依法享有继承权的宅基地与董细财土地相毗邻，其认为龙海市

福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）漳行终字第4号上诉人（原审第三人）董细财，男，1958年5月23日出生，汉族，农民。委托代理人蔡幼青，女，1982年6月17日出生，汉族，农民。系上诉人董细财的儿媳妇。被上诉人（原审原告）董峆峆，男，1935年8月27日出生，汉族，农民。委托代理人董进发，男，1967年7月17日出生，汉族，农民，系董峆峆之子。委托代理人董进宝，男，1961年8……