（2016）苏08行初20号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第三十二条条规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第三十七条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。据此，行政复议法对被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的行为设定了专门的救济途径。本案中，涟水县政府作出的[2015]涟行复字第30号行政复议决定书内容即是责令涟水县国土局对其作出的行政处罚决定依法作出处理。原告认为涟水县国土局未能履行政行复议决定，再次提起行政复议申请，实质上是要求涟水县政府对涟水县国土局不履行行政复议决定予以有效监督。该监督关系是行政复议法律关系中，复议机关与被复议机关之间基于行政隶属而形成的行政机关内部的监督与被监督关系，行政机关内部监督管理职责的履行并不属于《中华人民共和国行政诉讼法》调整的范围。故原告的起诉不属于行政诉讼受案范围。综上，原告左成叙提起本案诉讼，不符合法定起诉
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第三十二条条规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第三十七条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。据此，行政复议法对被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的行为设定了专门的救济途径。本案中，涟水县政府作出的[2015]涟行复字第30号行政复议决定书内容即是责令涟水县国土局对其作出的行政处罚决定依法作出处理
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行初20号原告左成叙，退休教师。委托代理人袁辉，农民。被告涟水县人民政府，住所地涟水县红日路。法定代表人王向红，该县县长。委托代理人孙晓雨，该县政府法制办公室工作人员。委托代理人杨礼洲，涟水县国土资源局工作人员。原告左成叙诉被告涟水县人民政府（以下简称涟水县政府）不履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月9日受理后，依法……