（2016）苏12行终198号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项规定，中级人民法院管辖对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条规定，对行政协议提起诉讼的案件，适用行政诉讼法及其司法解释的规定确定管辖法院。本案被诉住宅房屋搬迁补偿安置协议书，是高新区管委会与陈荣华签订的，原审原告所诉原审被告中有高新区管委会。高新区管委会是由国务院批准的国家高新技术产业开发区，应视为县级以上地方人民政府。因此，基层人民法院对以高新区管委会为被告的案件无管辖权。本案一审法院未对此进行审查，即作裁定，程序错误，应予撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条、第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销泰州市海陵区人民法院作出的（2016）苏1202行初142号行政裁定书；二、本案由本院审理。审判长　　顾金才审判员　　苏媛媛审判员　　袁国建二〇一六年十二月二日书记员　　周雪琴附：本案适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作

《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项规定，中级人民法院管辖对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条规定，对行政协议提起诉讼的案件，适用行政诉讼法及其司法解释的规定确定管辖法院。本案被诉住宅房屋搬迁补偿安置协议书，是高新区管委会与陈荣华签订的，原审原告所诉原审被告中有高新区管委会。高新区管委会是由国务院批准的国家高新技术产业开发区，应视为县级以上地方人民政府。因此，基层人民法院对以高新区管委会为被告的案件无管辖权。本案一审法院未对此进行审查，即作裁定，程序错误，应予撤销。据此，依照《中华人民

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏12行终198号上诉人（原审原告）陈荣华，男，汉族。委托代理人包雅玫，江苏律友律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州医药高新技术产业开发区管理委员会，住所地泰州市经济开发区药城大道1号。法定代表人吴跃，主任。委托代理人申宝忠，该管委会拆迁管理安置办公室工作人员。委托代理人徐凯，该管委会拆迁管理安置办公室工作人员。上诉人陈荣华因房屋搬迁行政协……