（2014）徐行终字第00208号

计划生育是国家的基本国策，公民应当遵守。原告姚建兴、孙盈盈在生育第二个孩子前，先行申请《批准再生育一个孩子生育证》的行为值得肯定，但是应当本着诚实信用的基本原则如实填写夫妻双方真实材料。事实是，如其庭审中自认，《再生育一个孩子申请审批表》由原告姚建兴母亲代为办理，对于原告孙盈盈的职业、居民性质均没有如实填写，夫妻双方签字、按指纹均不是本人所为。被告相信原告孙盈盈、姚建兴夫妇都是遵纪守法的公民，相信他们提供的材料都是真实的，理由成立。原告孙盈盈系大学毕业，参加工作后居民性质为城镇居民。庭审中，原告姚建兴、孙盈盈并不否认孙盈盈的居民性质为城镇居民。同时，原告孙盈盈系铜山区柳泉镇中心中学在职教师，工作性质属于正式的事业编制。《﹤江苏省人口与计划生育条例﹥有关问题具体适用的解释》第二条规定：符合下列条件之一的，为农村居民：（一）户口依法登记在村民委员会，在所在村依法承包农村土地（包括田、土、山、水等）或依法具有承包农村土地资格的农村集体经济组织成员；（二）成建制转为城镇居民，但所在地未纳入城市（城镇）社会保障和福利待遇的覆盖范围，本人也未享受城市（城镇）居民社会保障和福利待遇的原农村集体经济组

计划生育是国家的基本国策，公民应当遵守。原告姚建兴、孙盈盈在生育第二个孩子前，先行申请《批准再生育一个孩子生育证》的行为值得肯定，但是应当本着诚实信用的基本原则如实填写夫妻双方真实材料。事实是，如其庭审中自认，《再生育一个孩子申请审批表》由原告姚建兴母亲代为办理，对于原告孙盈盈的职业、居民性质均没有如实填写，夫妻双方签字、按指纹均不是本人所为。被告相信原告孙盈盈、姚建兴夫妇都是遵纪守法的公民，相信他们提供的材料都是真实的，理由成立。原告孙盈盈系大学毕业，参加工作后居民性质为城镇居民。庭审中，原告姚建兴、孙盈盈并不否认孙盈盈的居民性质为城镇居民。同时，原告孙盈盈系铜山区柳泉镇中心中学在职教师，工

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行终字第00208号上诉人（原审原告）姚建兴。上诉人（原审原告）孙盈盈。共同委托代理人郝唯群，江苏恒毅律师事务所律师。共同委托代理人张超军，江苏恒毅律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州经济技术开发区人口和计划生育局，住所地徐州经济技术开发区科技大厦404室。法定代表人顾燕，局长。委托代理人焦明慧，江苏汇君律师事务所律师。委托代理人孙维科。……