（2016）豫15行终45号

《中华人民共和国行政处罚法》第三十条之规定“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”上诉人淮滨县公安局在办理本起行政案件过程中，分别对当事人及证人郑西永、吴娟、徐某、郑某乙、郑某丙、郑某甲、李某制作了询问笔录，因郑西永、吴娟、徐某、郑某乙、郑某丙与案件有利害关系，遂采信了郑某甲、李某二人的证言，认定吴娟受伤系郑西永所致，并据此作出对郑西永行政处罚三日的决定。但案发时该二证人并不在现场，且依据李某的询问笔录，其与案件当事人亦有利害关系，二人证言不能作为认定案件事实的依据。上诉人作出被诉行政处罚决定，认定事实不清，证据不足，依法应予撤销。一审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人淮滨县公安局负担。本判决为终审判决。审判长　　阮晓强审判员　　许立杰审判员　　李洪宇二〇一六年四月二十六日书记员　　樊　鑫

《中华人民共和国行政处罚法》第三十条之规定“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”上诉人淮滨县公安局在办理本起行政案件过程中，分别对当事人及证人郑西永、吴娟、徐某、郑某乙、郑某丙、郑某甲、李某制作了询问笔录，因郑西永、吴娟、徐某、郑某乙、郑某丙与案件有利害关系，遂采信了郑某甲、李某二人的证言，认定吴娟受伤系郑西永所致，并据此作出对郑西永行政处罚三日的决定。但案发时该二证人并不在现场，且依据李某的询问笔录，其与案件当事人亦有利害关系，二人证言不能作为认定案件事实的依据。上诉人作出被诉行政处罚决定，认定事实不

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫15行终45号上诉人（原审被告）淮滨县公安局。法定代表人黄遵喜，该局局长。委托代理人姜树豪，该局法制室工作人员。被上诉人（原审原告）郑西永，男，汉族。委托代理人王安然，河南文开律师事务所律师。原审第三人吴娟，女，汉族。上诉人淮滨县公安局因与被上诉人郑西永及原审第三人吴娟治安处罚行政争议一案，不服固始县人民法院（2015）固行初字第38号行政判……