（2017）渝02行赔终13号

《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第四款规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。本案中，后叶乡政府是受委托的行政机关，行使委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。因此，后叶乡政府不是赔偿义务机关。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（１）原告具有请求资格；（２）有明确的被告；（３）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（４）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（５）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案为沈明国单独提起行政赔偿诉讼案件，其起诉前须经赔偿义务机关先行处理。而后叶乡政府不是赔偿义务机关，故沈明国须先向赔偿义务机关申请行政赔偿。裁定驳回沈明国的起

《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第四款规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。本案中，后叶乡政府是受委托的行政机关，行使委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。因此，后叶乡政府不是赔偿义务机关。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。第二十一条规定，赔

重庆市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）渝02行赔终13号上诉人（原审原告）沈明国，男，1964年7月25日出生，汉族，住重庆市云阳县。委托代理人陈孝平，重庆正章律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市云阳县后叶镇人民政府，社会统一信用代码11500235768887307P，住所地重庆市云阳县后叶镇后叶社区。法定代表人黄素明，镇长。上诉人沈明国因行政赔偿一案，不服重庆市云阳……