（2014）佛中法行终字第282号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第二款、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人顺德公安局依法有权对违反治安管理的行为实施行政处罚，上诉人张秀连认为被上诉人顺德公安局无权管辖本案及该局对张秀连所作出的行政处罚决定书属滥用职权的主张于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条的规定，顺德公安局根据杨某的《询问笔录》、《训诫书》、《违法犯罪嫌疑人前科查询表》等证据，认定张秀连于2013年11月19日未经许可、不听劝阻，滞留在不允许信访的北京市中南海周边地区扰乱单位秩序，且张秀连在六个月内曾受治安管理处罚，情节较重，事实清楚、证据确凿，适用法律正确，张秀连认为顺德公安局将其正常上访的行为定性为扰乱单位秩序对其进行处罚、诬陷的主张于法无据，其请求确认顺德公安局作出佛顺公行罚决字（2013）第17955号《行政处罚决定书》的行为违法理由不充分，另因顺德公安局的行为未对张秀连进行侵犯造成损害，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款的规定，张秀连无权请求赔偿，故其要求顺德公安局赔偿其

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第二款、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被上诉人顺德公安局依法有权对违反治安管理的行为实施行政处罚，上诉人张秀连认为被上诉人顺德公安局无权管辖本案及该局对张秀连所作出的行政处罚决定书属滥用职权的主张于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条的规定，顺德公安局根据杨某的《询问笔录》、《训诫书》、《违法犯罪嫌疑人前科查询表》等证据，认定张秀连于2013年11月19日未经许可、不听劝阻，滞留在不允许信访的北京市中南海周边地区扰乱单位秩序，且张秀连在六个月内曾受

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）佛中法行终字第282号上诉人（原审原告）张秀连，女，户籍所在地佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区公安局，住所地佛山市顺德区。法定代表人卢志雄，局长。委托代理人李俊，该局工作人员。委托代理人张国昌，该局工作人员。上诉人张秀连因诉佛山市顺德区公安局（以下简称顺德公安局）行政处罚决定一案，不服佛山市顺德区人民法院（2014）佛顺法行初字第……