公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2016）川16民终881号

2014年6月25日，大庆公司承建的枣彭路路面建设好后，依据《公路工程交工验收证书》可以认定枣彭路已交付给广安交建司，故广安交建司对该公路有管理养护的责任，但根据《公路工程竣（交）工验收办法》第八条、第九条的规定，且广安市交通建设质量监督管理站于2014年11月11日才作出广安花桥至岳池罗渡公路彭家至枣山段建设项目的《交工质量检测意见书》，说明枣彭路于2014年11月11日前不符合交工验收的条件，并依据大庆公司与广安交建司签订的《投资协议书》第八条的约定，枣彭路还是由大庆公司负责管理。杨昌华与大庆公司的代表薛某签订了《广安花桥至岳池罗渡公路改建工程路基附属排水沟、急流槽、骨架护坡、片石挡土墙等施工谈判会议纪要》，且杨昌华按该会议纪要的内容履行了自己工程施工的义务，大庆公司按该会议纪要的内容向杨昌华结算了工程款并按约定支付了工程款，从该会议纪要的形式来看，杨昌华与大庆公司签订的不是工程承包合同，但双方实质是按工程承包合同的内容在履行各自的义务，且杨昌华并不是大庆公司的职工，故杨昌华与大庆公司的代表薛某签订的《广安花桥至岳池罗渡公路改建工程路基附属排水沟、急流槽、骨架护坡、片石挡土墙等施工

2014年6月25日，大庆公司承建的枣彭路路面建设好后，依据《公路工程交工验收证书》可以认定枣彭路已交付给广安交建司，故广安交建司对该公路有管理养护的责任，但根据《公路工程竣（交）工验收办法》第八条、第九条的规定，且广安市交通建设质量监督管理站于2014年11月11日才作出广安花桥至岳池罗渡公路彭家至枣山段建设项目的《交工质量检测意见书》，说明枣彭路于2014年11月11日前不符合交工验收的条件，并依据大庆公司与广安交建司签订的《投资协议书》第八条的约定，枣彭路还是由大庆公司负责管理。杨昌华与大庆公司的代表薛某签订了《广安花桥至岳池罗渡公路改建工程路基附属排水沟、急流槽、骨架护坡、片石挡土墙等

四川省广安市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川16民终881号上诉人（原审被告）：杨昌华，男，生于1956年12月20日，汉族，住四川省广安市广安区。委托诉讼代理人：闫晓辉，男，住四川省广安市广安区。被上诉人（原审原告）：付茂能，男，生于1970年9月24日，汉族，住四川省广安市广安区。委托诉讼代理人：曾维胜，四川鑫泰律师事务所律师，特别授权。原审被告：大庆建筑安装集团有限责任公司。住所……