（2016）豫01行终346号

本案争议的焦点问题是被上诉人金水工商局作出的涉案不予行政处罚决定和撤销案件决定是否合法。本案中，被上诉人金水工商局在接到上诉人艾继领关于河南正道中环百货有限公司销售违法食品的举报后，对上诉人举报事项进行登记、立案、调查，并根据《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等规定分别作出不予行政处罚的决定和撤销案件的决定。被上诉人作出上述决定，有现场笔录、照片、食品检验报告等证据相佐证，其作出的处理决定认定事实清楚、证据充分、程序合法。关于上诉人认为被上诉人未经核审作出决定、程序违法，本院认为，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的相关规定，办案机构认为违法事实不成立，应当予以销案的，或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处罚，不需要经过核审程序，故上诉人的该上诉理由不能成立。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉

本案争议的焦点问题是被上诉人金水工商局作出的涉案不予行政处罚决定和撤销案件决定是否合法。本案中，被上诉人金水工商局在接到上诉人艾继领关于河南正道中环百货有限公司销售违法食品的举报后，对上诉人举报事项进行登记、立案、调查，并根据《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等规定分别作出不予行政处罚的决定和撤销案件的决定。被上诉人作出上述决定，有现场笔录、照片、食品检验报告等证据相佐证，其作出的处理决定认定事实清楚、证据充分、程序合法。关于上诉人认为被上诉人未经核审作出决定、程序违法，本院认为，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》的相关规定，办案机构认为违法事实不成立，应

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终346号上诉人（原审原告）艾继领。被上诉人（原审被告）郑州市工商行政管理局金水分局。法定代表人李珉，局长。委托代理人肖梦姣，该局工作人员。委托代理人张伟，该局工作人员。上诉人艾继领诉被上诉人郑州市工商行政管理局金水分局（以下简称金水工商局）确认违法一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2015）开行初字第194号行政判决，向……