（2017）豫13行终240号

原告起诉超过法定的起诉期限，于2016年8月22日裁定驳回原告起诉。南召县城关镇南外社区第十二、十三村民小组起诉南召县人民政府，请求撤销南召县人民政府对城关镇人民政府作出召政土（1998）31号《关于补办城关镇个人建房用地手续的批复》的行政案件，本院于2016年11月7日作出（2016）豫13行初440号行政裁定书，以二原告不具有行政诉讼主体资格为由，驳回起诉。现该案上诉至河南省高级人民法院。南阳市宛城区人民法院一审认为：本案中，原告靳德合在2006年和2008年两次持农村居民宅基地用地许可证等材料向规划局申请办理建设工程规划许可证，规划局均为其办理了建设工程规划许可证。因存在纠纷，原告一直未能建房，建设工程规划许可证因超期而失效。2014年，原告申请办理建设工程规划许可证，被告不予办结。经原告起诉，人民法院判决，撤销了被告作出的不予办结通知。后原告再次持农村居民宅基地用地许可证和一二审行政判决向被告申请办证，被告又作出不予办结通知。被告此次作出不予办结的理由是原告持有的农村居民宅基地用地许可证超期、涉及该证效力的行政诉讼正在进行，该证有效性待定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十

原告起诉超过法定的起诉期限，于2016年8月22日裁定驳回原告起诉。南召县城关镇南外社区第十二、十三村民小组起诉南召县人民政府，请求撤销南召县人民政府对城关镇人民政府作出召政土（1998）31号《关于补办城关镇个人建房用地手续的批复》的行政案件，本院于2016年11月7日作出（2016）豫13行初440号行政裁定书，以二原告不具有行政诉讼主体资格为由，驳回起诉。现该案上诉至河南省高级人民法院。南阳市宛城区人民法院一审认为：本案中，原告靳德合在2006年和2008年两次持农村居民宅基地用地许可证等材料向规划局申请办理建设工程规划许可证，规划局均为其办理了建设工程规划许可证。因存在纠纷，原告一直未

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终240号上诉人（一审被告）南召县规划局。法定代表人尹朝东，任局长。委托代理人李静，该局工作人员。委托代理人张荣会，河南浩誉律师事务所律师。被上诉人（一审原告）靳德合，男，汉族，1950年10月15日生，住南召县。委托代理人贾成山，河南豫宛律师事务所律师。上诉人南召县规划局与被上诉人靳德合为城乡规划行政管理一案，南阳市宛城区人民法院于2……