（2016）皖03行终69号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，有权提起行政诉讼的是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告诉讼的房开字（2013）第6号商品房预（销）售许可证系被告怀远县住房和城乡建设局于2013年1月16日向第三人蚌埠市凤凰投资有限公司颁发的，而原告苗明军与第三人是在2014年12月5日发生的房屋买卖行为，该行政行为并未涉及原告的权利、义务，原告苗明军也不是该行政行为的相对人，故原告苗明军与被告怀远县住房和城乡建设局的行政行为之间不具有法律上的利害关系，不具有作为原告提起该行政诉讼的主体资格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告苗明军的起诉。苗明军不服，提出上诉，其上诉认为：1、原审法院适用法律错误，上诉人与被诉具体行政行为之间具有利害关系。2、上诉人曾于2015年11月25日起诉要求法院确认怀远县人民政府为第三人颁发的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”的规定，有权提起行政诉讼的是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告诉讼的房开字（2013）第6号商品房预（销）售许可证系被告怀远县住房和城乡建设局于2013年1月16日向第三人蚌埠市凤凰投资有限公司颁发的，而原告苗明军与第三人是在2014年12月5日发生的房屋买卖行为，该行政行为并未涉及原告的权利、义务，原告苗明军也不是该行政行为的相对人，故原告苗明军与被告怀远县住房和城乡建设局的行政行为之间不具有法律上的利害关系，

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖03行终69号上诉人（原审原告）苗明军，男，1964年9月10日出生，汉族，居民，住安徽省怀远县。委托代理人刘洪庆，安徽刘洪庆律师事务所律师。委托代理人崔颂，安徽刘洪庆律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）怀远县住房和城乡建设局，住所地安徽省怀远县涡北新城区。法定代表人张传卫，局长。委托代理人仲从卫，怀远县人民政府法制办公室副主任。委托代理……