行政许可 （2019）粤71行初329号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”本案中，起诉人不服广州市教育局向广州英辅语言培训中心核发的《民办学校办学许可证》，向广州市人民政府申请行政复议，广州市人民政府以超过复议申请期限为由驳回了起诉人的行政复议申请。该复议决定不属于复议机关决定维持原行政行为情形，不符合共同被告的规定。而且，起诉人在一个案件中对两个不同法律关系的行政行为提起诉讼，亦不符合“一案一诉”的行政诉讼原则，本院无法确定审理的对象，两行政行为也并非都属于本院管辖。经本院释明，起诉人坚持以广州市教育局、广州市人民政府为共同被告向本院起诉。因此，起诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十三条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的‘复议机关决定维持原行政行为’，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”本案中，起诉人不服广州市教育局向广州英辅语言培训中心核发的《民办学校办学许可证》，向广州市人民政府申请行政复议，广州市人民政府以超过复议申请期限为由驳回了起诉人的行政复议申请。该复议决定不属于复议机关决定维持原
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行初329号起诉人：广州国际教育交流服务中心，住所地广州市越秀区西湖路83号大院地下接待室。法定代表人：徐交林。2019年4月26日，本院收到起诉人广州国际教育交流服务中心以广州市教育局、广州市人民政府为共同被告的起诉材料，诉称：在无法定职权的前提下，广州教育局未获得起诉人书面同意，仅依据广州英辅语言培训中心的书面请示批复广州英辅语言培训中心……