（2015）黑中行终字第11号

原审被告向原审法院提供的证据具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院予以采信。二审庭审时上诉人提交的三份证据，与本案不具有关联性，本院不予采用。本院根据本院采信的证据认定的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，上诉人李英雷因反映房屋拆迁安置争议等问题，多次到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所工作人员多次训诫，告知其：“根据《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，对不听劝阻，情节严重的，公安机关有权根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律规定予以处理。”而上诉人李英雷不顾北京市警方的多次训诫，仍然多次非正常上访，其行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定。被上诉人参照《黑龙江省公安机关治安管理处罚裁量标准》关于对上述条款的规定，认定上诉人李英雷具有“多次”，属于“情节较重”，决定给予上诉人李英雷行政拘留十日的行政处罚符合法律规定。上诉人李英雷认为，被上诉人北安市公安局的行为违反了《中华人

原审被告向原审法院提供的证据具有真实性、合法性且与本案具有关联性，本院予以采信。二审庭审时上诉人提交的三份证据，与本案不具有关联性，本院不予采用。本院根据本院采信的证据认定的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，上诉人李英雷因反映房屋拆迁安置争议等问题，多次到北京市中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所工作人员多次训诫，告知其：“根据《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，对不听劝阻，情节严重的，公安机关有权根据《中华人民共和国治安管理处罚

黑龙江省黑河市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黑中行终字第11号上诉人（原审原告）李英雷，男，1974年7月6日出生，汉族，无职业。被上诉人（原审被告）北安市公安局。法定代表人张玉波，职务局长。委托代理人曹巍，北安市公安局法制科工作人员。委托代理人鞠德新，北安市公安局治安大队副大队长。上诉人李英雷因治安管理行政处罚一案，不服北安市人民法院（2015）北行初字第15号行政判决，向本院提起上……