（2017）渝02行终210号

依照《中华人民共和国土地管理法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定，大中型水利水电工程建设中的土地征收和占用，征地补偿和移民安置涉及多个环节和步骤，同时涉及多个行政机关的行政行为，不同行政机关涉及的行政职权不同。如果起诉土地征收公告，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，农村集体经济组织才具有原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，对当事人提起的行政诉讼，受理案件的人民法院应审查原告的起诉是否符合法律规定的起诉条件。本案中，廖伟的诉讼请求不明确，经释明后，仍坚持其诉讼请求。因此，其提起的行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项所规定的应有具体的诉讼请求的起诉条件，应予驳回。裁定驳回廖伟的起诉。廖伟上诉称，原审认定事实和适用法律错误，其是依照重庆市第二中级人民法院、重庆市高级人民法院的裁定起诉县国土房管局的征占土地房屋行为，其诉讼请求明确。涉案土地是否在征地范围内，应由法院查明。请求二审法院依法改判。县国土房管局答辩称，盖下坝水电站属于二等大（2）型水电工程，对该工程涉及的土地征收补偿等

依照《中华人民共和国土地管理法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的规定，大中型水利水电工程建设中的土地征收和占用，征地补偿和移民安置涉及多个环节和步骤，同时涉及多个行政机关的行政行为，不同行政机关涉及的行政职权不同。如果起诉土地征收公告，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，农村集体经济组织才具有原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，对当事人提起的行政诉讼，受理案件的人民法院应审查原告的起诉是否符合法律规定的起诉条件。本案中，廖伟的诉讼请求不明确，经释明后，仍坚持其诉讼请求。因此，其提起的行政诉讼不符合《中华人民共和

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝02行终210号上诉人（原审原告）廖伟，男，汉族，1974年7月20日出生，住重庆市云阳县。委托代理人王蕾蕾，天津益农律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市云阳县国土资源和房屋管理局，统一社会信用代码11500235742867519H，住所地重庆市云阳县云江大道1299号。法定代表人李珉卿，局长。委托代理人任东江，该局职工。委托代理人蔡德……