建设工程施工合同纠纷 （2021）豫15民终1768号

原、被告签订的《工程施工管理协议书》系原告挂靠被告承揽工程，自愿接受被告管理的协议。原、被告在履行合同过程中，因发包方与原告产生矛盾要求被告更换项目经理，被告遂向发包方作出《承诺书》，明确原告撤出，后期项目由第三人张新红全权负责。被告在原告撤出时，与原告和第三人张新红签订了《承诺说明书》。至此，原、被告签订的《协议书》和《承诺说明书》是调整双方法律关系的基本依据。原告主张该《承诺说明书》是双方当事人的真实意思表示，被告应履行付款义务。被告与第三人张新红辩称，被告与原告是挂靠关系，原告与第三人张新红是个人合伙关系，被告在《承诺说明书》中仅是见证人，《承诺说明书》中约定的付款金额未经结算等，应驳回原告的起诉。经查，被告与原告签订的《协议书》中约定，由被告对“工程款的统一管理”“发包人将工程款全部汇入甲方（即被告）指定的银行帐户”，发包方的款项均支付给被告，再由被告向原告拨付工程款，被告举证的拨款凭证也印证了工程款由其向原告拨付，可见，原、被告之间虽是挂靠关系，但被告始终掌控工程款的拨付权并对原告实施管理，原告只能同被告结算工程款；原、被告和第三人张新红在《承诺说明书》中明确约定，“由新长城

原、被告签订的《工程施工管理协议书》系原告挂靠被告承揽工程，自愿接受被告管理的协议。原、被告在履行合同过程中，因发包方与原告产生矛盾要求被告更换项目经理，被告遂向发包方作出《承诺书》，明确原告撤出，后期项目由第三人张新红全权负责。被告在原告撤出时，与原告和第三人张新红签订了《承诺说明书》。至此，原、被告签订的《协议书》和《承诺说明书》是调整双方法律关系的基本依据。原告主张该《承诺说明书》是双方当事人的真实意思表示，被告应履行付款义务。被告与第三人张新红辩称，被告与原告是挂靠关系，原告与第三人张新红是个人合伙关系，被告在《承诺说明书》中仅是见证人，《承诺说明书》中约定的付款金额未经结算等，应驳回

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫15民终1768号上诉人（原审被告、反诉被告）：乔传阁，男，汉族，1965年7月15日生，住河南省固始县。委托诉讼代理人：周玉胜，河南银辉律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：杜孝会，河南银辉律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人（原审被告、反诉原告）：河南新长城建设有限公司。住所地固始县幸福路130号。法定代表人汪光银，该……