农村土地承包合同纠纷 （2016）湘31民终74号

本案的争议焦点：一是本案是否可以依据《中华人民共和国农村土地承包法》作为定案依据；二是原民和村是否可以依据中共龙山县委员会龙党字（1990）34号文件的规定收回上诉人何强芬第一轮承包的土地。关于焦点一，《中华人民共和国农村土地承包法》于2００2年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2００3年3月1日起施行。根据法不溯及既往的适用原则，肯定不能适用该法，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益需要溯及既往的，应由该法作出明确的规定。由于《农村土地承包法》并没有明确作出可以溯及既往的规定，因此，本案不能适用《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定作为定案依据。关于焦点二，上世纪八十年代初第一轮农村土地承包时，还没有相应的法律规范农村土地承包行为，上诉人提出的1986年《土地管理法》第十四条规定“土地承包经营期限为30年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。农民的土地承包经营权爱法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。”，经查，1986年《

本案的争议焦点：一是本案是否可以依据《中华人民共和国农村土地承包法》作为定案依据；二是原民和村是否可以依据中共龙山县委员会龙党字（1990）34号文件的规定收回上诉人何强芬第一轮承包的土地。关于焦点一，《中华人民共和国农村土地承包法》于2００2年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2００3年3月1日起施行。根据法不溯及既往的适用原则，肯定不能适用该法，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益需要溯及既往的，应由该法作出明确的规定。由于《农村土地承包法》并没有明确作出可以溯及既往的规定，因此，本案不能适用《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定作为定案依据。关

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘31民终74号上诉人（原审原告）何强芬，女，1950年11月7日出生，汉族，龙山县人。上诉人（原审原告）李德佑，男，1981年8月28日出生，汉族。以上两上诉人共同委托代理人李作斌，男，1946年5月11日出生，汉族。被上诉人（原审被告）龙山县里耶镇里耶社区居民委员会。法定代表人彭长顺。被上诉人（原审被告）何强俊，男，1945年……