（2015）鄂荆州中行立终字第00006号

上诉人刘红珍作为陈昌全的法定继承人提起诉讼，请求撤销公安县国土资源局颁发的72610109-7号（面积为533.69平方米）和公国土资国用（2003）字第1076号（面积为23212.29平方米）土地使用权证，确认该土地使用权归刘红珍继承。其提出的理由是上述两宗土地使用权归陈昌全所有，公安县国土资源局颁发给公安县斗湖堤镇人民政府和公安县武装部违法。针对上诉人的请求及理由，本院认为本案的前提是涉案土地使用权权属确认这一基础民事法律关系问题。上诉人在没有通过民事诉讼对涉案土地使用权权属进行确权之前，其提起行政诉讼缺乏事实依据，且不具备主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（三）项、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长杨文审判员李超美审判员齐彬彬二〇一五年九月二十九日书记员王文娟

上诉人刘红珍作为陈昌全的法定继承人提起诉讼，请求撤销公安县国土资源局颁发的72610109-7号（面积为533.69平方米）和公国土资国用（2003）字第1076号（面积为23212.29平方米）土地使用权证，确认该土地使用权归刘红珍继承。其提出的理由是上述两宗土地使用权归陈昌全所有，公安县国土资源局颁发给公安县斗湖堤镇人民政府和公安县武装部违法。针对上诉人的请求及理由，本院认为本案的前提是涉案土地使用权权属确认这一基础民事法律关系问题。上诉人在没有通过民事诉讼对涉案土地使用权权属进行确权之前，其提起行政诉讼缺乏事实依据，且不具备主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、

湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂荆州中行立终字第00006号上诉人（原审起诉人）：刘红珍。上诉人刘红珍因诉公安县国土资源局违法颁发土地使用权证一案，不服公安县人民法院（2015）鄂公安行立字第00002号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。上诉人刘红珍诉称其作为陈昌全去世之后的法定继承人，与涉案的行政行为有利害关系，有权提起本案诉讼。一审裁定适用法律错误，剥夺了上诉人的诉讼……