其他行政行为 （2021）苏08行终37号

原被告之间于2019年3月16日签订的息访协议，系被告长东街道办在法定职责范围内履行公共管理职责过程中与原告达成的具有行政管理目的的协议，该协议属于行政协议。原告诉请要求履行行政协议，依法属于行政诉讼的受案范围。被告作为行政协议的相对人，是本案的适格被告。 原告杨竹林主张被告未能在协议约定的一年时间内办理房产证，故应按协议履行回购义务。本案中，案涉息访协议中的约定为：长东街道办一年内帮助乙方办理清新花苑小区A1区9幢605室房产证，若办理不成，甲方按市场价格回收。因原安置房安置权利人蔡炳坤已去世，导致无法通过当事人双方申请的方式办理产权过户手续，需要通过司法途径解决。而长东街道办在出资帮助委托律师的情况下，原告杨竹林单方取消了委托，导致未能提起诉讼。而根本原因是关于房屋过户中产生的税收分担问题。因杨竹林与蔡炳坤签订的房屋买卖协议、杨竹林与长东街道办签订的协议书均明确约定了相关过户费用由杨竹林自行承担，而杨竹林称市信访会办会意见是由长东街道办承担，但其未提交相关证据予以证明，故一审法院认定导致不能产权证的原因在于杨竹林，而非长东街道办，长东街道办已经履行了相关帮助办理的合同义务。杨竹林现

原被告之间于2019年3月16日签订的息访协议，系被告长东街道办在法定职责范围内履行公共管理职责过程中与原告达成的具有行政管理目的的协议，该协议属于行政协议。原告诉请要求履行行政协议，依法属于行政诉讼的受案范围。被告作为行政协议的相对人，是本案的适格被告。 原告杨竹林主张被告未能在协议约定的一年时间内办理房产证，故应按协议履行回购义务。本案中，案涉息访协议中的约定为：长东街道办一年内帮助乙方办理清新花苑小区A1区9幢605室房产证，若办理不成，甲方按市场价格回收。因原安置房安置权利人蔡炳坤已去世，导致无法通过当事人双方申请的方式办理产权过户手续，需要通过司法途径解决。而长东街道办在出资帮助委托

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏08行终37号 上诉人（一审原告）杨竹林，男，汉族，1953年1月6日出生，住淮安市清江浦区。 被上诉人（一审被告）淮安市清江浦区长东街道办事处，住所地淮安市清江浦区越河路水韵天成售楼中心。 法定代表人张国祥，该街道办事处主任。 委托代理人应海东，上海申浩（淮安）律师事务所律师。 上诉人杨竹林与被上诉人淮安市清江浦区长东街道办事处（以下简……